国土交通省、中古車の性能点検手術台を設置した理由···'5年で2.2倍に跳ね上がった保険料の負担を解消する'

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政府が中古車の性能·状態点検制度と消費者保護体系に対する全面手術に乗り出した。 国土交通部は中古車広告の際、手数料を含む総費用表示を義務付け、既存の性能点検者中心の性能保険を売買業者義務保険に統廃合する内容の「中古車消費者保護対策」を7日発表した。

政府が直接メスを入れた核心原因は、性能保証保険が消費者に過度な経済的負担を押し付ける構造的弊害が具体的な数値で確認されたためだ。 国土交通部の発表資料によると、2019年の性能保険義務加入導入後、消費者に転嫁された保険料は5年ぶりに2.2倍に急騰した。 特に性能保険収入の中で募集手数料と運営費など保険会社が持っていく「事業費」比率が何と44%に達した。 これは一般自動車保険の事業費比率（16%）に比べて2.75倍に達する放漫な水準で、いざ欠陥補償よりは保険会社の利潤と営業費用を得るのに不当に使われたという批判を避け難い。

このような放漫な運営の中で、中古車関連苦情の80%が性能·状態点検記録簿の不良及び不十分な補償から発生するほど、消費者の不満が累積した。 売買業者と点検者が瑕疵修理責任を誠意なく保険に押し付けて不良点検を幇助し、これにともなう保険料負担と被害は全て消費者の持分として残る奇形的構造が固着化したのだ。

国土部はこのような弊害を根本的に断ち切るために重要項目点検エラー時に営業停止など行政処分を強化し、瑕疵保証責任を売買業者に一元化し保険料負担を大幅に緩和することにした。 さらに、購買後7日以内に主要装置に重大な瑕疵(修理費売買価格30%以上など)発生時に契約を解除できる払い戻し基準も明確に用意した。 消費者を欺いた不透明な「暗闇手数料」慣行を根絶し、販売者の保証責任を強化して中古車市場の信頼を全面回復するという方針だ。

一方、性能保証点検業の協会と見られる診断保証協会は取材結果、国土交通部の政策に対して診断保証協会をはじめ、まだ公式的に関連立場を明確に明らかにしていない。 協会が国土交通部傘下の団体だからだ。 さらに、売買業者、すなわちディーラーを消費者に置いている構造の下で、性能保険が売買業者の義務保険に統廃合されるとしても、これを強く批判しにくい構造も一つの原因に挙げられる。

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