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围绕因反复发生环境污染问题而屡遭处罚的英丰石浦精炼厂,有观点指出政府及地方自治团体的管理与监督存在失职。市民社会团体表示将于本周内向审计院提出公益审计申请,争议迹象正从法律纠纷蔓延至整个官僚体系。
“英丰精炼厂周边环境污染及居民损害共同对策委员会”(以下简称公对委)于20日表示,将就气候能源环境部(以下简称环境部)与庆尚北道对石浦精炼厂的管理监督现状,向审计院提出公益审计申请。
疑点核心之一在于精炼过程中产生的废弃物“精炼残渣”的处理现状。环境部在2022年向石浦精炼厂发放综合环境许可时,强制要求其于2023年底前将全部精炼残渣运出外部处理。此后,环境部还曾于2024年向国会报告称,该处理费用需要1,420亿韩元。
然而,当附近居民申请公开精炼残渣的成分分析报告、处理方式及堆放量等信息时,环境部却答复“不存在相关资料”,从而引发争议。公对委方面表示:“环境部既已强加废弃物处理义务,甚至完成了向国会的预算报告,却称连相关资料都没有,这前后矛盾。”并强烈要求:“鉴于去年年底处理期限已结束,必须明确说明通过何种程序和资料确认了实际运出情况。”
石浦精炼厂曾因涉嫌将含镉污染的地下水非法排放至外部,于2021年被环境部处以281亿韩元罚款等,持续成为处罚对象。此外,因未将环境污染净化费用作为债务适当反映等约8,500亿韩元规模的会计处理违规,还曾受到204亿韩元罚款处分。
公对委主张,有必要审计环境部在上述查处之后是否适当地履行了净化命令执行监督职责。特别是,尽管国民权益委员会去年7月已向环境部表明意见,要求其通过专业机构投资者实施土壤精密调查,但时隔15个月至今仍未采取后续措施,应集中调查其经过。
作为地方自治团体的庆尚北道同样受到指摘。庆尚北道于2025年7月签订了“石浦精炼厂搬迁可行性调查及综合对策制定委托”合同。然而,仅5个月后,委托名称变更为“石浦精炼厂可持续共生战略及应对方案可行性审查委托”的事实被确认。
随着名称变更,合同金额从原有的约8,993万6千韩元增加至1亿韩元,期限也从12个月延长至14个月。居民们认为,这是庆尚北道将精炼厂“搬迁”审查事实上转向以“保留”为前提的审查,政策方向发生转变,并施压要求公开进行此类变更的明确依据及决策过程。
另一方面,中央行政审判委员会于13日决定责令环境部公开污染土壤净化执行计划书及地下水污染资料,但以资料不存在为由驳回了对精炼残渣相关申请的请求。公对委呼吁:“政府与地方自治团体应停止掩盖事态,透明地揭示污染净化现状及管理与监督经过。”
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