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中国政府为应对欧盟(EU)对中国产电动汽车征收关税的措施,打破了一直坚持的"商务部一揽子协商"原则,允许了个别企业层面的协商。 这是大众(VW)最近对中国产电动汽车车型推出例外的关税放宽优惠后采取的措施,预计陷入僵局的欧盟和中国之间的贸易矛盾将开启新的局面。
据路透社等主要外媒当地时间12日报道,中国商务部日前表示,将接受中国电动汽车制造商与欧盟当局就包括"最低价格承诺(minimum-price commitments)"在内的免征关税进行谈判。 一直以来,中国当局严禁个别企业单独与欧盟接触,只坚持商务部主导的一揽子谈判。 如果试图进行个别协商,将排除国内支援政策等强烈的不利因素,一直向民间企业施压。
中国政府的这种立场变化是大众汽车"Cupra Tavascan"事例的导火线。 大众汽车就在中国生产并出口到欧洲的该车型与欧盟当局进行了不懈的谈判,最近终于获准采取避免高额关税的补救措施。 这留下了通过个别品质及价格证明可以打破对中国产电动汽车征收的最高35%的追加关税壁垒的先例。
业界专家评价说,中国政府此次决定是为了获得实际利益的"实用后退" 据分析,由于唐纳德·特朗普政府再次执政等原因,全球贸易环境更加不稳定,为了防止欧洲市场也完全关闭,有必要采取灵活的应对。 随着允许个别协商,比亚迪(BYD)、吉利(Geely)、上海汽车(SAIC)等主要企业也可以根据各自的出口战略和利润结构,与欧盟讨论最低价格设定及数量限制等问题。
但此次措施并不意味着所有矛盾的解决。 欧盟仍然坚持中国政府不公平的补贴扰乱市场秩序的立场,在与个别企业的协商中也将采取严格的验证标准。 中国国内也有不少人担心,如果个别协商扩散,本国企业之间的过度竞争或政府的控制力减弱。
尽管如此,市场仍将这一变化视为阻止贸易战升级的一个积极信号。 如果以"最低出口价格"代替关税的方式达成协议,即使中国企业的价格竞争力有所减弱,也可以避免退出欧洲市场的最坏情况。 欧洲消费者也可以在一定程度上摆脱电动汽车价格急剧上涨的压力。
据分析,中国此次改变立场是为了本国汽车产业生存的苦肉计,也是避免与欧盟展开全面经济战争的战略选择。 今后,个别企业能以多么有利的条件得到欧盟的批准,将成为决定全球电动汽车市场地形图的核心变数。
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