“K 联赛市民球队的时代结束了吗？”为何 29 支球队中竟有 17 支是“纳税球队”？[李钟成的体育文化&产业]

发布:2026.09.12 ・ 10:30

이종성

*此内容由AI翻译生成。

韩国足球的痛处在于 2002年韩日世界杯后迅速增加的市道民有俱乐部。在目前的职业足球一、二部共 29家俱乐部中，市道民有俱乐部就占了 17家。2026年地方自治团体需承担的市道民有俱乐部运营费用高达 1511 亿韩元。这也是 K 联赛被称为“税收联赛”的原因所在。

当然，市民球队在面临地方消亡时代之际，具备开展地区宣传与激活地方经济的可能性。然而，由市长或道知事担任队长的市民球队却难以摆脱足球政治化这一负面形象。事实上，队长们一直将足球队作为政治杠杆加以利用。在市民球队中，甚至发生了公款挪用等腐败行为。

最重要的是，从长期角度来看，试道民俱乐部被视为阻碍 K 联赛产业发展的因素，这一观点占据主导地位。许多试道民俱乐部正饱受财政困难之苦，难以开展积极的俱乐部运营。

◆ K 联赛地区民选球队是 2002年世界杯留下的昂贵账单

回顾过往，K 联赛尝试建立地方自治体所属俱乐部的举措，外部影响巨大。这是因为 K 联赛地方自治体所属俱乐部的成立，是 2002年韩日世界杯留下那辉煌四强神话背后所留下的昂贵账单。虽然新建了 10 座世界杯体育场，但能够将这些球场作为主场使用的现有职业足球俱乐部仅有 5家。

在此期间，以韩国首个职业足球市民俱乐部大邱 FC 为首，光州尚武（现光州 FC）和仁川联合也相继成立。其基本目的是为了防止世界杯体育场沦为“吞金兽”。2003年文化观光部（现文化体育观光部）出台支持职业体育俱乐部成立的措施，其背景也与这一目的密切相关。

为利用世界杯体育场而成立的 K 联赛市民球队，其性质与欧洲足球的市民俱乐部不同。K 联赛市民球队中，市民并非像由组合员（会员）领导的西班牙或德国足球俱乐部那样作为俱乐部的会员拥有对俱乐部运营的主要决策权。这仅仅意味着徒有市民俱乐之名。

然而，若将视线扩展至东欧而非西欧，则存在像 K 联赛市民球队那样运营的职业足球俱乐部。这些俱乐部在引入资本主义体制后，依然依靠地方自治团体的税收进行运营。

◆ 2012年欧洲杯主办权改变了波兰市民俱乐部的命运

波兰就是一个很好的案例。波兰职业足球联赛传统上一直由市民俱乐部占据多数。但最近 10年间，波兰职业足球联赛发生了巨大变化。在属于顶级联赛（Ekstraklasa）的 18 支球队中，由地方自治团体运营的俱乐部数量现已减少至 4 支。

这种波兰联赛的变革也为 K 联赛提供了诸多启示。归根结底，为了促进 K 联赛的发展并提升其竞争力，必须在俱乐部运营中引入更多的民间投资。

那么，波兰职业足球的私有化浪潮是如何开始的？这一变革的起点是波兰与乌克兰共同举办的 2012年欧洲足球锦标赛（UEFA，即欧洲足球协会联盟）。

当时，波兰为举办赛事新建了 3 座可容纳 4 万多名观众的最新式足球场。此后，非欧洲杯主办城市的各俱乐部也争先恐后地新建球场，以免在吸引球迷的竞争中落后。

然而，大多数波兰足球俱乐部无法承担使用拥有约 4 万座席的现代化球场所产生的巨额租金。尽管观众容纳能力增加了约三倍，但观众人数却与过去基本持平。雪上加霜的是，波兰市民俱乐部缺乏在非比赛日创造收入的商业模式。

累积的赤字对市民球队而言是一场灾难。 “为何要动用税款来填补市民球队的赤字”这一市民的不满情绪也急剧上升。对此，地方政府削减了为支持市民球队而提供的市预算补助金或赞助，导致联赛的竞争力一落千丈。最终，地方政府不得不将市民球队出售给民间。

◆ 欧洲最高水平的球场与降低的市民俱乐部价值

民间投资者对收购波兰公民俱乐部表现出浓厚兴趣。核心原因在于，该公民俱乐部的主场设施达到欧洲顶级水平，而其收购价格却相对较低。

由拥有波兰血统的德国足球明星卢卡斯·波多尔斯基领导的投资集团，以及国内外民间投资者已开始收购市民俱乐部。在这样的变化中，波兰足球超级联赛的比赛日收入和转播权费用开始上涨。

为提升长期处于欧洲足球边缘地带的波兰足球地位，波兰足球界主导创立了欧足联协会联赛。自 2021-2022 赛季创立该联赛以来，波兰俱乐部开始持续取得优异战绩。

随着冠军联赛和欧罗巴联赛之后创立的欧洲协会联赛，波兰足球俱乐部得以在这样一个舞台上提升竞争力。得益于欧洲协会联赛的效应，波兰在 2026-2027 赛季跃升至 UEFA 联赛排名第 10 位。这标志着仅三年前还停留在第 21 位的波兰联赛实现了巨大飞跃。

自然，国家德比的平均观众人数也急剧增加。2025-2026赛季联赛的平均观众人数接近1万4000人。与10年前相比，这一数字增加了约4500人。2020-2021赛季未能超过3000亿韩元的联赛销售额，在上个赛季已增长至4000亿韩元水平。

在此期间，由于由民营企业运营的俱乐部积极开展营销活动，比赛当日的收入增加了约10倍。这仍然是由地方自治团体拥有大多数球场所有权，但通过长期合同让波兰足球俱乐部直接运营球场所发生的变化。

K 联赛亦是如此。在尝试逐步将市民球队民营化，以及俱乐部通过长期合同直接运营球场的结构不断扩散的背景下，K 联赛的成长动力得以孕育。

最重要的是，亟需以粉丝体验为中心进行设施翻新改造，以提升观赛满意度。本赛季 K 联赛 1 的 12 支俱乐部主场中，最近建成的球场是于 2012年开放的仁川足球专用体育场（崇义竞技场）。其余 K 联赛 1 俱乐部的主场均是为迎接 2002年世界杯而建造的。甚至还存在建于 1980年代的球场。KBO 联赛的爆发式增长始于最近 12年间，10 支俱乐部中有 5 支新建了主场。