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特朗普美国总统近日在美国华盛顿特区国务院与矿业界相关人士共同出席的会议上,就强化关键矿产供应链方案展开讨论。
会上,美国商务部长霍华德·卢特尼克强调:“关键矿产不仅是经济问题,更是国家安全问题”,并指出“要在先进制造业、人工智能(AI)、半导体、能源和国防领域掌握主导权,就不能让本国产业基础依赖外国敌对国家的原材料”。
随后,他举例说明在美国国内投资冶炼设施等案例时,直接提及高丽亚锌。卢特尼克部长表示:“目标并非单纯获取更多矿产,而是要在美国本土建立完整的产业供应链。”
他还强调了与盟友合作的必要性。“我们正努力扩大全球同盟范围,共同解决这一问题”,并表明将致力于确保可靠供应链、强化全球伙伴关系。
鉴于在将关键矿产界定为国家安全问题、阐述强化美国国内冶炼与精炼能力的过程中直接提及韩国企业高丽亚锌,外界评估认为高丽亚锌在美国的业务已成为韩美关键矿产供应链合作及经济安全合作的重要支柱之一。
在此背景下,随着美国强调关键矿产供应链的经济安全重要性,正在与高丽亚锌展开经营权争夺战的MBK基金出资方构成再次受到关注。
据悉,MBK与永丰共同在2024年用于高丽亚锌公开收购的私募股权6号基金中,中国主权基金中投公司(CIC)作为有限合伙人(LP)参与了出资。
MBK副会长金光日在2024年国会国情监查会上就“中国资本在6号基金中的占比”提问时,回答称“约占5%左右”。
中投公司(CIC)是于2007年为多元化运作中国外汇储备而设立的主权基金。据金融投资业界等消息,MBK 6号基金中,中投公司出资规模约为4000亿至5000亿韩元。
中投公司过往对资源企业的投资经历也引人关注。2009年,中投公司通过其全资子公司全盛投资(Fullbloom Investment),向生产锌、铜等资源的加拿大资源企业泰克资源(Teck Resources)投资了15亿美元。当时,中投公司将此次投资解释为出于长期财务投资目的。
美国国会下属的美中经济与安全审查委员会(USCC)在2013年的一份报告中分析指出,尽管中投公司标榜以盈利为核心的金融投资者立场,但在资源领域存在与中国国有企业协同投资的案例。
不过,截至目前,尚未确认中投公司过往对资源企业的投资经历与MBK的高丽亚锌公开收购存在直接关联。
MBK的中国资本问题在2024年国会国情监查会上也曾成为争议焦点。国民力量党议员朴相雄表示,若高丽亚锌落入与中国资本相关的私募股权基金手中,可能存在技术外流风险;共同民主党议员许成模则提及MBK基金中中国资本的占比,指出存在国民层面的担忧。
MBK方面立场是:作为主权基金的中投公司仅是6号基金总承诺出资额约5%的有限合伙人(LP),其余大部分由各国养老基金及全球机构投资者等组成。此外,MBK强调中投公司是向多家基金管理公司在全球私募股权市场出资的机构投资者,且作为LP的中投公司并不参与基金的个别投资决策或投资企业的经营活动。
一位业界相关人士指出:“美国将关键矿产界定为国家安全的范畴,使得围绕高丽亚锌的经营权争夺战也凸显了供应链与经济安全这一变量。”
尤其在中关键矿产与先进冶炼技术被视为与国家安危直接相关的战略资产的背景下,政治界、学界及商界部分人士呼吁,高丽亚锌经营权问题已超越单纯的企业治理结构,需一并审视资本的来源与性质。
该人士还预测:“围绕高丽亚锌的争论最终将超越'MBK基金包含中国资本’这一事实本身,扩展为在关键矿产企业的经营权交易中,应在多大程度上考量供应链稳定性与经济安全的问题。”
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