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En relación con las 'Medidas de protección al consumidor de vehículos usados' anunciadas el día 6 por el Ministerio de Tierra, Infraestructura y Transporte, surgen diversas reacciones e opiniones desde los distintos sectores del sector de vehículos usados. La Federación Coreana de Empresas de Venta de Vehículos Usados (presidida por Eom Tae-kwon, en adelante 'Federación Coreana'), la mayor asociación de comerciantes de vehículos usados del país, ha manifestado su postura a favor al considerar que "la mayoría de los asuntos planteados han sido reflejados", aunque algunos grupos han señalado que, dado que se trata de una política que supuestamente refleja las opiniones de varios sectores durante los últimos meses, resulta algo ligera y deben señalarse aspectos a mejorar.
Los contenidos centrales de las medidas de protección al consumidor de vehículos usadas presentadas por el gobierno son, en gran medida, cuatro: primero, la obligación de indicar en los anuncios en línea el precio del vehículo y el coste total que incluya todas las comisiones; segundo, establecer una guía detallada para la inspección técnica del estado del vehículo; tercero, integrar el actual seguro de garantía en un seguro obligatorio para el vendedor y reforzar la responsabilidad de garantía del vendedor mediante la ampliación de las devoluciones; y finalmente, establecer criterios de compensación por errores de diagnóstico en las plataformas de venta de vehículos propios. En esencia, se trata de crear un derecho de defensa para los concesionarios de compra-venta.
En primer lugar, se consultó a responsables de las principales plataformas coreanas de transacciones de vehículos usados sobre la obligación de indicar el coste total que incluya todas las comisiones, incluido el precio del vehículo, en los anuncios en línea. Cabe señalar que las plataformas coreanas de vehículos usados, Encar y HeyDealer, dominan el mercado en sus respectivos ámbitos publicitario y de compra-venta a un nivel casi monopolístico. Si ambas empresas suben por sí mismas los precios de sus productos en línea, no queda otra opción para las sociedades mercantiles o los comerciantes individuales que elegir una alternativa diferente. Encar es una empresa extranjera cuyo accionista mayoritario es la australiana CarSales, mientras que HeyDealer, aunque ha diluido parcialmente su participación mediante la captación de múltiples inversores externos, mantiene un porcentaje de participación del segundo accionista en torno al 8,08 %, por lo que Park Jin-u (CEO) conserva el control de la gestión.
De las medidas de protección al consumidor de vehículos usadas, la 'obligación de indicar el coste total' busca definir el papel de las plataformas. Actualmente, la mayoría de las plataformas de transacciones de vehículos usados (desde la perspectiva del comerciante, plataformas publicitarias) ya ofrecen, bajo el nombre de 'calculadora de costes totales', todos los importes que incluyen las comisiones. Este sistema se rellena automáticamente cuando el comerciante introduce el precio de venta del vehículo. El Ministerio de Tierra, Infraestructura y Transporte no podía ignorar este contenido en la fase de elaboración de la política. Sin embargo, según los resultados de la investigación, el sector de plataformas ha manifestado su intención de adaptarse a la dirección del Ministerio de Tierra, Infraestructura y Transporte, dado que ya cuenta con funciones equivalentes a la obligación de indicar el coste total. No obstante, un responsable anónimo de una plataforma de vehículos usados añadió que "existe un margen muy elevado para dejar al comerciante la obligación de introducir no solo los importes, sino todos los costes".
Hay casos en los que el cálculo de la obligación de indicar el coste total se vuelve más complejo. Se trata de cómo implementar esta obligación en las transacciones de vehículos usados que incluyen productos financieros como la cesión de un contrato de arrendamiento o el alquiler, en lugar de una 'compra' convencional de un vehículo usado. Esto es así porque, dependiendo del crédito individual, no puede evitarse que surjan diferencias en la etapa final de compra. En tales casos, la complejidad del desarrollo del sistema aumenta relativamente más.
En cuanto a la fusión del seguro de garantía en un seguro obligatorio para los comerciantes, el sector de los comerciantes ha manifestado una postura sorprendentemente serena. En particular, la Federación Coreana ha expresado que "parece que se han reflejado los asuntos planteados, lo cual es más bien satisfactorio", añadiendo que "hasta ahora, cuando surgían problemas tras vender un vehículo, se reparaban mediante el seguro; sin embargo, debido a las características de los vehículos usados, a menudo surgía una demanda adicional de mantenimiento". De este modo, mostró una postura favorable hacia la nueva política. No obstante, otra federación de comerciantes de vehículos usados, la Federación Nacional, no ha manifestado su posición.
Por el contrario, lo que preocupa a las asociaciones de comerciantes de vehículos usados es la resolución del contrato de compraventa. Según las medidas de protección al consumidor de vehículos usadas anunciadas el día 6, si tras la compra se produce un defecto en los componentes principales del vehículo, como el motor, y los costes de reparación o el periodo de reparación son excesivos, el consumidor podrá resolver el contrato de compraventa dentro de los siete días posteriores a la compra.
La razón por la que los comerciantes de vehículos usados en primera línea consideran esto preocupante es que, además de la propia resistencia a la resolución del contrato de compraventa, si un consumidor utiliza el vehículo usado durante siete días tras su compra y luego resuelve el contrato, se crea una situación equivalente al uso de un coche de alquiler durante esos siete días. No resulta fácil determinar cuánto cobrar por concepto de costes de alquiler según cada modelo de vehículo en relación con este uso del vehículo usado.
No obstante, algunas plataformas de vehículos usados ya cuentan con programas que permiten probar el vehículo durante siete días antes de decidir la compra. Según un responsable del sector de plataformas, entre los consumidores que han comprado el vehículo, menos del 3 % devuelve el coche y solicita la devolución tras usarlo durante siete días. Esto se debe a que el coste por el uso de siete días es considerable y, además, cuando el comerciante recibe de nuevo el vehículo, debe someterlo a un proceso de reacondicionamiento para su comercialización, por lo que en la mayoría de los casos se llega a una solución mediante negociaciones en múltiples frentes. En otro escenario, si la política de protección al consumidor del gobierno se implementa tal como está previsto y el seguro de garantía técnica se reforma para que sea obligatorio para el comerciante, se ha detectado que están sopesando medidas de respuesta, como negociar con las compañías de seguros la inclusión de cláusulas que establezcan un derecho de defensa en caso de resolución del contrato de compraventa.
Además, el sector entiende que la cuestión relativa al establecimiento del orden de competencia leal en las plataformas, como la creación de criterios de compensación por errores de diagnóstico en las plataformas de venta de vehículos propios, apunta prácticamente a 'HeyDealer'. Al respecto, los representantes de grandes sociedades mercantiles en Suwon e Incheon, así como las dos principales federaciones de empresas de compraventa, han manifestado su bienvenida con la expresión "no se puede pedir nada más". Sin embargo, HeyDealer no ha tomado posición al respecto.
En el ámbito del refuerzo de la fiabilidad de la información sobre la inspección técnica, parece haber discrepancias en el sector de la inspección técnica, dado que existen numerosos elementos de conflicto, como las sanciones administrativas por errores de diagnóstico. Según los resultados de la investigación, ni la Asociación de Garantía de Diagnóstico, ni otros organismos han manifestado oficialmente una posición clara sobre las medidas del Ministerio de Tierra, Infraestructura y Transporte. Esto se debe a que la asociación es un organismo dependiente del Ministerio de Tierra, Infraestructura y Transporte. Además, en la estructura actual en la que el comerciante actúa como consumidor frente al vehículo, incluso si el seguro de garantía se fusiona en un seguro obligatorio para el comerciante, resulta difícil criticarlo con fuerza; esta es una de las razones aducidas.
En el sector de vehículos usados, aunque hay consenso sobre la dirección de la política, se mantiene una postura de incertidumbre respecto a su impacto en los detalles. En particular, el sector de plataformas, que posee tanto una actitud favorable hacia los comerciantes como una posición dominante en el mercado, considera que se trata simplemente de "una mejora marginal de los sistemas e información ya disponibles", y además los propios comerciantes señalan que "no se crean nuevos costes en el proceso de compraventa. De hecho, el Ministerio de Tierra, Infraestructura y Transporte ha anunciado que mejorará la situación para ampliar el periodo y los conceptos de garantía, mientras reduce la carga de las primas de seguro respecto a lo existente".
Por otra parte, el Ministerio de Tierra, Infraestructura y Transporte planea presentar antes de septiembre un proyecto de reforma de las leyes y reglamentos correspondientes para que las 'Medidas de protección al consumidor de vehículos usados' puedan aplicarse con prontitud, así como constituir una unidad especial (TF) independiente para debatir en detalle los asuntos relativos a la inspección técnica y del estado, el seguro, etc. Además, se prevé discutir propuestas adicionales del sector mediante procesos de debate público, como mesas redondas. Actualmente, la probabilidad más alta es de que el proyecto de ley comience a aplicarse directamente en el mercado en la segunda mitad del próximo año.
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