サッカー協会が直接『チョン・モングュ』に重罰を科すか、裁判所の判断にも『実効性』が問題

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鄭夢奎（チョン·モンギュ、64）大韓サッカー協会長に対する文化体育観光部（文化体育部）の重懲戒要求処分が適法だという裁判所の判決が出た。 ユルゲン·クリンスマン（ドイツ）、洪明甫（ホン·ミョンボ）監督選任手続きなど大韓サッカー協会の特定監査を通じて明らかになった違法·不当事項を裁判所も不適切だったと認めたのだ。

先立ってソウル行政裁判所行政5部(部長判事イ·ジョンウォン)は23日、大韓サッカー協会が文体部を相手に出した特定監査結果通知および措置要求取り消し訴訟で「原告敗訴」判決を下した。 チョン·モンギュ会長に対する文体部の懲戒要求が違法なので取り消してほしいという大韓サッカー協会の主張を裁判所は受け入れなかった。

裁判所は「原告の一部指摘事項の中で不適正な部分がある」としながらも「それだけで(文体部の懲戒)措置要求が不当だったり違法だとは見られない。 この程度の懲戒要求はできる裁量権範囲内にあると判断した」と明らかにした。 文体部の重懲戒要求は適法だというのがこの日の裁判所の判断だった。

チョン·モンギュ会長に対する文体部の重懲戒要求はホン·ミョンボ監督の選任過程を巡り激しい論難が起きた2024年7月に遡る。 当時、文体部はサッカー国家代表チーム監督選任に対する不公正論難を巡りサッカー協会に対する特定監査に乗り出し、27件の違法·不当な業務処理が確認されたという内容の監査結果を約4ヶ月後に発表した。

当時、文体部はクリンスマン監督とホン·ミョンボ監督選任過程にチョン·モンギュ会長が権限なしに介入したり、まともに規定に従わなかったりしたと指摘した。 また、大韓民国サッカー総合センター（コリアフットボールパーク）建設事業の業務処理不適正、八百長関連のサッカー関係者の赦免不当処理なども俎上に載せられた。 結局、文体部はチョン·モンギュ会長とキム·ジョンベ当時常勤副会長、イ·イムセン技術総括理事に対して資格停止以上の重懲戒をサッカー協会に要求した。 資格停止以上の懲戒は資格停止または解任、除名だ。

大韓サッカー協会は再審要請を文体部が棄却すると、特定監査結果処分に対して取り消し訴訟と執行停止を申請した。 裁判所はまず「執行停止」は引用し、昨年9月の最高裁再抗告審でも維持された。 しかし、文化体育観光部の懲戒要求処分自体が違法だという内容の訴訟では、裁判所が文化体育観光部の手をあげた。 懲戒要求だけでサッカー協会の懲戒審議·議決権が侵害されるとは見られないというのが裁判所の判断だった。

2026国際サッカー連盟（FIFA）北中米ワールドカップ（W杯）開幕まで50日も残っていない中で出た今回の判決に対する大韓サッカー協会も対応策に苦心している。 サッカー協会関係者は「裁判所決定を尊重する」としながらも「内部的に判決文を深く検討した後、立場を明らかにする」と話した。 判決が確定すればサッカー協会は文体部の要求どおりチョン会長に対する重懲戒など措置事項を履行した後、文体部に履行結果を通知しなければならない。 大韓サッカー協会の定款によると、資格停止以上の懲戒処分を受け、その期間が終了しない場合、役員の欠格事由に該当する。

ただ、サッカー協会が直接チョン·モンギュ会長に文体部の要求どおり重懲戒を下すかは未知数だ。 今回の判決に従わず控訴する可能性に重きが置かれる中で、文体部の懲戒要求を必ず履行しなければならない「強制性」もまたないためだ。

実際、サッカー協会がチョン·モンギュ会長に対する資格停止など文体部の懲戒要求を履行しなくても、文体部が直接チョン会長を懲戒することはできない。 公共監査法によって大韓サッカー協会に対する監査を再び実施できる程度だ。 結局、文体部の懲戒要求、そして裁判所の今回の判断にも実際の懲戒履行可否は完全に大韓サッカー協会の役割であるわけだ。

裁判所もやはり「文体部はサッカー協会役職員に対する懲戒要求ができない」という大韓サッカー協会の主張を受け入れず「原告(大韓サッカー協会)がこれに従わなくても文体部は履行強制手段がないので、サッカー協会の懲戒審議·議決権が直ちに侵害されるとは見られない」と説明した。

ただし文体部の特定監査を通じて大韓サッカー協会の違法·不当な業務処理事実が明らかになり、裁判所もまたこれを認めた状況で文体部の懲戒要求をいつまで無視することができるかも未知数だ。 ただでさえ鄭夢奎（チョン·モンギュ）会長体制の大韓サッカー協会、そして洪明甫（ホン·ミョンボ）監督率いるサッカー国家代表チームに向けた世論が極度に否定的な中で、大韓サッカー協会が今回はどのように対応するのか関心が集まるようになった。

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